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春季旅游行业安全生产大检查工作方案

字号: 编辑日期:2018-04-24 15:18 来源:乌鲁木齐市旅游局 点击数:1

一、目标任务

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,认真贯彻落实国务院、自治区安全生产电视电话会议精神,在全范围内持续不间断地开展安全生产检查,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面深入排查治理旅游行业安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施,严厉打击非法违法生产经营建设行为,有效防范重特大安全生产事故,确保旅游行业安全生产形势稳定。

二、工作机构

成立春季旅游安全大检查工作领导小组,成员如下

 长:朱新荣  旅游局局长

副组长:王育新  旅游局副局长

王松原  旅游局副局长

成员由市旅游局、安监局、运管局、消防食药监局

质监局市旅游执法支队工作人员构成。领导小组下设办公室,办公室设在市旅游局质量规范处,负责综合协调工作。

二、时间安排

2018424-55日。按照春季安全大检查全覆盖、无死角的总体要求,检查分两个层次一是由市旅游局主要领导带领,市安监局食药监局、消防局、质监局配合检查全市A级景区和星级酒店。二是由区县旅游行政管理部门会同属地相关单位联合对旅行社、星级农家乐安全生产工作开展检查,同时做好属地旅游企业复产复工隐患排查工作,市旅游局将对各单位工作开展情况适时进行抽查。

四、检查内容

(一)贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示精神,贯彻落实国务院、自治区安全生产电视电话会议精神,上级行业主管部门关于做好安全生产工作的部署和落实情况;各旅游行政管理部门实施安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”情况;落实企业主体责任、开展安全生产检查以及对查出的问题和隐患整改情况;针对节日期间车流、人流和物流高峰期,应急预案制定落实情况。

(二)重点领域安全生产情况。

1.旅行社、旅游A级景区和星级饭店改建、装修后,消防等安全设施未验收合格擅自营业的。

2人员密集的旅游场所:疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通,防火区改变,防火间距被占用的。

3对锅炉房、配电室、电梯、消防中控室等特种设施设备未按照要求进行定期维护管理的;特种岗位操作人员未经培训的,未取得相应资质证书的。

4无资质(旅行社业务经营许可证和导游证)、证照不全、超出旅游业务许可范围从事旅游业务,以及倒卖、出租、出借或以其他形式转让旅游业务经营许可证或导游证的违法行为等。

5未按照食品卫生管理规定对星级饭店、星级农家乐、A级景区的餐饮食品加工环节进行安全管理的违法行为,证照未按规定办理或者悬挂不齐全等。

6其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为等。

(三)旅游隐患排查及重大危险源的监测监控情况。

旅行社、A级景区、星级饭店和星级农家乐安全防范措施是否落实到位;预防自然灾害和恶劣天气的应急预案是否健全;是否建立值班值守制度,是否开展应对突发情况的应急演练,是否储备必要的应急救援装备和物资,应急医疗措施是否到位,并确保相关信息及时、准确上报和处置。

具体如下:

(一)A级景区、星级农家乐

1. 检查建立安全责任制情况和履行责任情况,检查内部签订责任书和巡查值班记录。

2. 检查建立完善安全管理制度和落实情况。

3. 安全设施设备运行情况,查看设施设备是否经过相关部门的检验合格,查看安全自查整改记录。

4. 开展员工安全知识培训教育情况,查看员工培训记录。

5. 《突发事件应急预案》演练情况,检查应急演练记录。

6. 消防设施是否完好,建筑消防设施三化是否达标,员工是否开展消防安全培训、演练,是否具备消防安全四个能力

7. 疏散通道、安全出口是否符合规范要求并保持畅通,门窗是否设置铁栅栏等影响人员疏散及灭火救援需要的障碍物。

8. 疏散指示标志和火灾应急照明灯是否被遮挡或覆盖,是否保持完好有效。

9. 是否违反消防安全规定,在场所内储存易燃易爆化学物品或在室内燃放烟花爆竹、进行明火作业。

10. 景区道路和交通安全标识标牌是否符合交通部门的要求。

11. 景区危险区域是否设置警示标识。

12. 是否建立游客流量控制制度,制定预防游客踩踏事故措施。

13. 是否设置医护室救治轻伤游客。

(二)星级饭店

1. 检查建立安全责任制情况和履行责任情况,检查内部签订责任书和巡查值班记录。

2. 检查建立安全管理制度情况,查看安全制度和落实情况。

3. 安全设施设备运行情况,查看电梯等设施设备是否经过相关部门的检验合格。

4. 开展员工安全知识培训教育情况,查看员工培训记录。

5.《突发事件应急预案》演练情况,检查是否制定安全应急预案,查看应急演练记录。

6. 消防设施是否完好,建筑消防设施三化是否达标,员工是否开展消防安全培训、演练,是否具备消防安全四个能力

7. 疏散通道、安全出口是否符合规范要求并保持畅通,门窗是否设置铁栅栏等影响人员疏散及灭火救援需要的障碍物。

8. 疏散指示标志和火灾应急照明灯是否被遮挡或覆盖,是否保持完好有效。

9. 是否违反消防安全规定,在场所内储存易燃易爆化学物品或在室内燃放烟花爆竹、进行明火作业。

10. 营业期间场所内人数是否超出法定允许上限。

11. 场所内是否设置员工宿舍。

(三)旅行社

1. 检查建立安全责任制情况和履行责任情况,检查内部签订责任书。

2. 检查建立安全管理制度情况,查看安全制度和落实情况。

3. 开展员工安全知识培训教育情况,查看员工培训记录。

4. 《突发事件应急预案》演练情况,检查应急演练记录。

5. 是否履行安全告知义务,对可能危及游客人身安全财产损失的情况向旅游者出真实说明和明确的警示。

6. 是否合理科学安排旅游团队行程,防止游客食物中毒等安全事故的发生。

7. 是否选择资质信誉好的汽车公司和技术过硬的驾驶员以及保险齐备的车辆运送游客。按照交通部门的规定签订旅游运输合同,不租用无(证)照的车辆接待旅游者。

8. 配合交警和运管部门加强交通安全管理工作,坚决纠正超速超员、违章驾驶等交通违法违规行为,导游员适时提醒司机遵守交通规则,确保行车安全。

9. 是否投保旅行社责任险,提示旅游者购买旅游意外保险。

五、工作要求

  (一)检查组发现安全隐患能现场整改的应要求立即整改。

(二)星级饭店或A级景区存在安全隐患,达不到《星级饭店评定标准》或《旅游景区的划分与评定》的单位,由评定机构向其下达督办通知书,并跟踪处理。

(三)旅游企业设施设备未经相关职能部门验收合格或被政府列为重大安全隐患单位的,由评定机构取消相应资质。

(四)旅游企业存在其他违法违规行为,移送至市安监局、消防局等有行政处罚职能的部门处理。

                 乌鲁木齐市旅游局

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