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乌鲁木齐市旅游协会章程

字号: 编辑日期:2016-04-27 16:19 点击数:136

 

第一章 总 则
第一条 协会名称
本协会名称为乌鲁木齐市旅游协会(以下简称“本协会”),英文名称为URUMQI  TOURISM  ASSOCIATION(缩写为 UTA) 。
第二条 协会性质
本协会是由乌鲁木齐市及周边市县旅游行业有关的社团组织、 企事业单位和个人在平等自愿的基础上组成的综合性旅游行业协会,是非营利性社会组织,具有独立的社团法人资格。
第三条 协会宗旨
本协会遵守国家的宪法、法律、法规和有关政策,遵守社会道德风尚,代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益,在业务主管单位的指导下,努力为会员服务、为行业服务、为政府服务,在政府和会员之间发挥桥梁和纽带作用,为促进全市旅游业的持续、快速、健康发展作出积极贡献。
第四条 管理机关
本协会接受乌鲁木齐市旅游局、乌鲁木齐市民政局的监督管理和中国旅游协会、新疆旅游协会的业务指导。
第五条 协会
本协会会址设在乌鲁木齐天山区金银路216号。即为秘书处办公地址。
第二章 任 务
第六条 协会任务
本会以行业沟通、行业服务、行业自律、行业协调和担任本行业的代表为基本职能,结合全市及周边区域旅游行业的具体情况开展以下工作:
一、对本行业发展、改革及利益相关的政府决策提出意见和建议,依照法定程序向政府提出制定政策和立法的建议;
二、制定并组织实施本行业实行自律的行业规则、质量规范和服务标准,进行行业内考评,建立健全行业自律机制,规范会员行为,维护行业利益;
三、向政府有关部门提出制定相关标准的建议,依法参与制定并组织实施有关国家标准、行业标准和地方标准;
四、组织开展行业调查、行业统计、行业检查和行业评比,发布行业信息,出具公信证明,协调价格争议,质量论证和评比,经营资质论证等工作;
五、向业务主管部门反映会员的愿望和要求,向会员宣传国家的有关法律、法规、政策并协助贯彻执行,提高行业整体素质;
六、协助业务主管部门规范市场行为,维护市场秩序,督促会员依法开展诚信经营,组织会员订立行规行约并监督遵守,为建立公平有序的市场竞争环境创造条件;
七、协助业务主管部门搞好质量管理工作,开展有关旅游产品和服务质量的信息收集、分析评价和报送反馈工作,推动和督促会员提高服务质量;组织实施旅游饭店星级和景区(点)等级质量标准的评定与复核工作; 积极拓展相关行业的质量评估工作。
八、接受业务主管部门的委托,组织开发人力资源、岗位培训、资格等级考评(鉴定)工作,进行旅游企业品牌和技能人才资格认证;
九、制定并组织实施本会内部争议处理规则,协调与其他行业和其他组织的相关事宜;
十、代表会员对侵犯其合法权益的行为进行调查并依法维护会员的合法权益;代表本行业企业进行反倾销、反垄断、反补贴的相关工作;
十一、协助业务主管部门开展旅游市场促销工作,开展主题旅游产品推广活动,整合会员单位旅游产品;协助业务主管部门的旅游信息网络建设工作,进行有关国内外市场信息、先进管理方式和应用技术的采集、分析和交流工作;
十二、组织开展学术研讨、信息交流、业务咨询、会展招商、旅游展览、宣传促销、新产品和新线路推介、新标准推广、技能比赛和 会员表彰等工作;
十三、编辑乌鲁木齐市旅游行业信息,出版发行协会会刊及相关刊物、网站;
十四、认真落实科学发展观,高度重视党建工作,通过党员和广大群众的共同努力,完成各项党建工作任务,提高觉悟,严于律己;
十五、依据《章程》,依法对本会各分支机构及专业委员会实施领导;
加强与行业内外的有关组织、社团的联系与合作;
十六、完成政府部门委托开展的其他工作。
第三章 会 员
第七条 会员性质
本协会以接受团体会员为主,吸收少量个人会员与部分与旅游业密切相关的单位。
第八条 会员条件
申请加入本协会的会员,必须具备下列条件:
一、承认和遵守本章程;
二、有加入本会的意愿;
三、团体会员注册时间超过一年,秉承“诚信经营、规范服务”的理念,在旅游及相关行业中具有一定影响的社会团体和企事业单位,主要包括:
1、旅游投资集团
2、各类旅游行业专业协会、学会、社会组织;
3、大中专旅游院校、旅游培训机构,旅游科研机构和新闻出版单位;
4、旅游住宿业,含旅游饭店、度假公寓、家庭旅馆、经济型酒店等;
5、旅行社、会展公司、文化传媒公司;
6、旅游景区(点)、旅游演艺公司、文化传媒公司;
7、旅游车船、租车、自驾车公司;
8、旅游商品、纪念品设计生产经营企业;
9、高尔夫球会、SPA 会所、中医理疗企业;
10、滑雪公司、滑雪俱乐部、游艇俱乐部、游船公司;
11、婚纱摄影、婚庆策划、公关机构及其他相关企业;
12、其他相关行业的企事业单位。
第九条 入会程序
会员入会程序如下:
一、提交入会申请书;
二、由本协会秘书处确认入会资格后,经常务理事会讨论通过。常务理事会闭会期间,由会长办公会议讨论通过;
三、办理会员登记手续,交纳会费;
四、由本协会秘书处颁发会员牌匾及相应证照;
五、纳入协会会员管理与服务系统,享受协会各项服务。
第十条 会员权利
会员享有以下权利:
一、入会自愿、退会自由;
二、本协会的选举权和被选举权;
三、参加本协会举办的有关活动,参与制定本行业的行规公约;享受本协会提供策划、规划、管理、融资、合作、考察、信息交流、营销、培训、咨询、法律仲裁等方面服务;
四、对本协会的工作和负责人提出建议、质询、批评和监督;
五、在遇到重大困难及合法权益受到侵害时,有请求本协会提供帮助(如涉及调解、诉讼等)的权利,协会必须在规定的时间内给予回应和答复。
第十一条 会员义务
会员必须履行的义务:
一、遵守国家法律和地方法规、规章和本协会章程,执行本协会决议,维护本协会的声誉和本协会的合法权益。
二、 积极参加并支持本协会各项活动, 向本协会反映情况, 提供信息和资料。
三、完成本协会交办的工作。
四、每年按规定按时缴纳会费。
五、接受本协会的行业评议和调解意见。
六、不组织、不参与有损本协会和其他会员的相关活动。
第十二条 会员退会
会员退会应书面告知本协会,并交回会员证件。会员如果一年不缴纳会费或不参加本协会活动、依法吊销或注销营业执照的会员单位视为自动退会,会员资格即行取消。
 第十三条 会员除名
会员如有严重违反本章程和行规公约的行为, 经常务理事会或会长办公会议决议可予以除名。会员如有违法行为而被依法吊销营业执照、注销旅游经营许可证或宣告破产的,会员资格即行取消。
 第四章 组织机构
第十四条 会员大会
本协会的最高权力机构是会员大会, 由各团体会员单位的法人代表或主要负责人组成。会员大会由会长办公会议或常务理事会决定召开, 每年召开一次会员全体会议,每五年召开一次换届选举大会。经四分之一以上的会员或常务理事会提出,可提前召开会员大会。因特殊情况须提前或延期换届的,经由常务理事会表决通过,报主管部门审查并经社团登记管理机关批准同意。会员大会行使以下职权:
一、制定和修改本协会章程;
二、制定和修改行规公约、会员管理规定等重要文件;
三、选举和罢免常务理事会常务理事;
四、听取和审议常务理事会的工作报告和财务报告;
五、审议和决定协会终止事宜;
六、审议和决定本协会的其它重大问题。会员大会必须有三分之二(含三分之二)以上会员出席方能召开,会员大会的决议必须有出席人数半数以上表决通过方能生效。
第十五条 常务理事会
常务理事会是会员大会的执行机构,常务理事会理事由会员大会选举产生;在会员大会闭会期间领导本协会开展日常工作,对会员大会负责。常务理事会行使以下职权:
一、执行会员大会的决议;
二、筹备召开会员大会;
三、决定会员的吸收或除名;
四、选举产生会长、执行会长、副会长、秘书长;
五、决定增补、替补执行会长、副会长、常务理事;
六、决定副秘书长和各机构主要负责人的聘任;
七、决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构,确定各分支机构负责人;
八、审议本协会的工作报告、工作计划和议案;
九、向会员大会报告工作和财务状况;
十、领导本协会各机构开展工作;
十一、在会员大会闭会期间行使第十四条第二、三、六项职权;
十二、决定本协会的其他重要事项。常务理事会任期五年,如常务理事会认为有必要,可提前或推迟召开年会。常务理事会必须有三分之二(含三分之二)以上常务理事出席方能召开,常务理事会的决议由出席会议的半数以上常务理事表决通过方能生效。
第十六条 会长
会长从市旅游局推荐,会长任期为五年。会长负责协会全面工作,行使以下职权:
一、召集会员大会、常务理事会及会长办公会议;
二、检查会员大会、常务理事会和会长办公会议决议的落实情况;
三、代表本协会签署有关重要文件;
四、受会长办公会议委托审查批准会员的吸收,常务理事、副会长、执行会长的替补、增补;
五、统筹和协调执行会长和副会长在协会的日常工作;
六、监督和指导秘书处开展日常工作;
六、其它由会长行使的相关职权。
第十七条 执行会长和副会长
执行会长和副会长由常务理事会选举产生,任期五年。执行会长是会长办公会议的组成成员, 协助会长分管专业分会或专业委员会工作,并代表相关专业分会权益;副会长是会长办公会扩大会议的组成成员,副会长协助执行会长开展相关工作。
第十八条 秘书长
秘书长由会长提名,由常务理事会选举产生。秘书长为本协会法定代表人,任期五年。秘书长在会长和会长办公会议领导下主持本协会日常工作,行使以下职权:
一、代表协会行使法人代表职责;
二、落实会长办公会议各项决议;
三、落实会长、执行会长的各项指令;
四、主持协会秘书处日常工作;
五、协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作
六、完成其他工作。
第十九条 会长、执行会长、副会长、秘书长条件
本协会会长、执行会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:
一、热爱祖国,拥护中国共产党;
二、在本协会业务领域内有一定知名度和影响力;
三、愿意为本协会和会员服务;
四、所在单位具有良好声誉和诚信经营;
五、会长、执行会长、副会长、年龄不超过 65 岁,秘书长为专职人员,年龄不超过45岁;身体健康,能坚持正常工作。
第二十条 会长办公会
由会长、执行会长、秘书长组成会长办公会议,一般每个季度召开一次会长办公会议,负责协会重大事项的集体研究和民主决策。会长办公会议由会长召集和主持, 会长有权视工作需要邀请乌鲁木齐市旅游协会主要领导或分管领导参加会长办公会议并赋予表决权,决定和处理本协会的重要议题。会长办公会议对常务理事会负责,在常务理事会闭会期间,代表常务理事会行使职权。
第二十一条 名誉会长和顾问
本协会竞聘名誉会长和顾问若干名,主要为具有影响力的旅游界知名人士,由会员大会推举产生。
第二十二条 分支机构
本协会可根据会员规模发展需要,经会长办公会议批准、常务理事会表决通过,可设立相应的专业分会和专业委员会。乌鲁木齐市及周边市县各行业协会、 商会根据自愿原则可以团体会员身份加入本协会, 并经常务理事会表决同意后成为执行会长单位之一。各行业协会和商会的会员单位也可同时作为团体会员的身份加入本协会。
第五章 替补、增补
第二十三条 替补
本协会所有会员因单位灭失,或主要负责人调动,其会员资格需要调整。由此形成常务理事、副会长、执行会长、会长等职位空缺,由会长办公会议提出替补动议,提交常务理事会表决。本协会常务理事实行替补制,原常务理事单位工作岗位后,其常务理事单位资格和常务理事职务根据实际情况进行调整, 替补常务理事单位和替补常务理事人选由常务理事会讨论后,提交会员大会进行表决。本协会会长、执行会长、副会长、秘书长在任期间,因工作调动、身体愿意或法律规定或违反本章程有关条款,不能或不适合继续担任其职务的,由会长办公会议或会长召开常务理事会议,提出替补、罢免动议,提交理事会表决。常务理事会全体会议确认各类替补人选的程序为: 先听取秘书长代表会长办公会议或常务理事会议关于替补人选的建议,充分酝酿,最后经过常务理事会议通过。
第二十四条 增补
因工作需要,可以在两次会员大会之间增补常务理事、副会长和执行会长。当工作需要新增常务理事、副会长和执行会长时,由秘书处或会长办公会议提出增补名额和人选,报经常务理事会审议批准。
第六章 罚 则
第二十五条 会员罚则
会员违反本章程有关条款时,按情节轻重,经常务理事会讨论决定,可对其做出以下处理和惩罚:
一、对违反本会章程和行业规则,达不到质量规范或服务标准,参与不正当竞争, 损害消费者合法权益和行业形象的会员,依据本会章程或行业规则采取警告、限时改正、通报批评、同业制裁、劝其退会、开除会员资格、媒体公开等惩罚措施。
二、对行业内违法经营的企业或者其他经济组织,建议并协助有关职能部门和执法机关予以查处。
第七章 经 费
第二十六条 经费来源
本协会经费来源:
1、会员缴纳会费;
2、争取社会赞助、政府资助;
3、在核准的业务范围内开展有偿服务收入;
4、按照国家有关规定通过多渠道扩大经费的来源。
第二十七条 会员会费
本协会按社团组织有关规定向会员收取会费。
第二十八条 会费使用
本协会经费用于本协会工作、活动及为会员服务。
第二十九条 会费管理
本协会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
第三十条 会费监督
本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和审计部门的监督。
第八章 章程的修改程序
第三十一条 章程修改
对本协会章程的修改,必须经常务理事会表决通过后报会员大会审议。
第三十二条 章程审查
本协会修改的章程,须在会员代表大会通过后15日内,经行政主管部门审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。
第九章 终 止
第三十三条 协会终止
本协会自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由常务理事会提出终止决议。
第三十四条 终止程
本协会终止决议必须经会员大会表决通过,经行业主管部门审查同意,报社团登记管理机关核准并办理注销手续后方能生效。
第三十五条 终止清算
本协会终止前,必须在行业主管部门及有关部门的指导下成立清算领导小组,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不得开展清算以外的其它活动。
第三十六条 终止善后
本协会终止后的剩余财产,在行业主管部门和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本协会宗旨相关的事业。
第十章 附 则
第三十七条 章程通过
  本章程经三届二次会员代表大会表决通过。
第三十八条 章程解释权
本章程的解释权属本协会常务理事会。
第三十九条 章程生效
本章程自乌鲁木齐市旅游协会会员大会表决通过之日起生效。 在表决通过后 15个工作日内报请乌鲁木齐市民政局备案。